В Союзном государстве сотрудничают 13 российских и 6 белорусских предприятий МФПГ
"Оборонительные системы"
НИКТО еще не оспорил классическое утверждение о том, что политика является
концентрированным выражением экономики. В частности, любой интеграционный процесс
в области политики станет реальностью, если получит экономическое насыщение.
Создание различных финансово-промышленных групп в России началось вскоре после
распада СССР и, как следствие, произошедшей дезинтеграции еще недавно единой
промышленности. Те, кого стали называть менеджерами высоких технологий, очень
быстро поняли: без создания мощных глубоко интегрированных структур на базе
предприятий, работавших и ранее в тесной кооперации, об успешном развитии технологий
придется забыть. Идея получила государственную поддержку, поскольку как МФПГ
объективно способствовала укреплению единства Российской Федерации.
Сразу стало ясно: ограничение только внутрироссийским рынком для МФПГ - путь в
тупик. В конце девяностых годов стали предприниматься попытки создания межгосударственных
финансово-промышленных групп с вовлечением в них родственных предприятий СНГ. Любому
мыслящему человеку стало понятно, что интеграция передовых предприятий бывшего СССР лучше
самых оптимистических политических деклараций и именно это будет способствовать укреплению
СНГ. Однако по ряду причин финансово-промышленная интеграция в рамках Содружества широкого
развития не получила.
И в то же время в Союзном государстве такую идею удалось реализовать самым оптимальным
образом. В январе 2000 года постановлением Правительства России и соответствующим
соглашением между Правительствами России и Беларуси была создана Межгосударственная
финансово-промышленная группа (МФПГ) "Оборонительные системы".
Сегодня в группу входят 13 российских и 6 белорусских предприятий. МФПГ "Оборонительные
системы" создавалась под вполне конкретный проект, что полностью отвечает мировой
практике. Предстояло совместными усилиями решить задачу, которую не удавалось решить
еще никому, - придать мобильность зенитно-ракетному комплексу, изначально не
предназначавшемуся для быстрых передвижений. Речь шла о комплексе C-125 "Печора".
Этот комплекс прекрасно зарекомендовал себя во многих вооруженных конфликтах,
включая последние арабо-израильские войны и войну в Югославии, где им был сбит
американский "самолет-невидимка". Имея прекрасный потенциал для модернизации, ЗРК
С-125 тем не менее снят с вооружения в России и ряде стран. Между тем таких
комплексов на Ближнем Востоке и в других регионах планеты сохранилось более 500.
Российские конструкторы предложили поистине революционный проект глубокой
модернизации комплекса, в результате которой на порядок улучшились его
тактико-технические характеристики, все системы переведены на новую элементную
базу и сам комплекс стал полностью мобильным. Проект получил название "Печора-2М",
и за его реализацию взялась группа самых передовых с научно-технологической точки
зрения предприятий России и Беларуси. В настоящий момент достигнут такой уровень
модернизации старого комплекса С-125, что фактически можно признать, что МФПГ
"Оборонительные системы" предложила на мировой рынок вооружения и военной техники
новый ЗРК. Проведен весь объем государственных испытаний, включая успешные
полигонные стрельбы. Интерес на мировом рынке оружия к проекту "Печора-2М"
превзошел самые смелые ожидания, заинтересовались им и в армиях СНГ.
Все это означает, что предприятия, входящие в межгосударственную
российско-белорусскую группу, на ближайшие годы обеспечены заказами и имеют
хорошие перспективы для своего динамичного развития. Укрепляются интеграционные
связи России и Беларуси, а значит, крепнет Союзное государство. Впрочем,
очевидный факт для иных чиновников звучит как откровение. Ситуацию,
сложившуюся к настоящему моменту вокруг "Оборонительных систем" и других
межгосударственных, в том числе российско-белорусских финансово-промышленных
групп, иначе как странной не назовешь.
Вот как комментирует ее руководитель Исполнительного Секретариата МФПГ Владимир МАРГЕЛОВ:
- В результате административной реформы, начавшейся в России в прошлом году, ряд
функций государственного контроля, управления и нормотворчества выпали из сфер ведения
вновь созданных федеральных министерств, служб и агентств. В частности, российские
чиновники "потеряли" все российско-белорусские и другие, созданные в рамках СНГ,
межгосударственные финансово-промышленные группы. Складывается впечатление, что о
них просто забыли. Если бы мы говорили о производстве и торговле сельхозпродукцией
или товарами широкого потребления, с таким положением можно было бы, наверное,
согласиться. Но речь-то идет об оборонно-промышленном комплексе, о работе в сфере
наукоемких технологий военного назначения! Касаясь деятельности российско-белорусских
межгосударственных ФПГ, нельзя не сказать: важнейшим звеном регулирования их
деятельности должны были бы стать органы Союзного правительства. Наконец, важнейший
элемент управления межгосударственными ФПГ - его союзная составляющая. Удивительно,
но деятельность структуры, отличающейся сетью глубоко интегрированных и успешно
развивающихся совместных проектов, выпала из поля зрения. Лично я в свое время
являлся вице-президентом Инвестиционного комитета Союзного государства.
Мы пытались создать программу, обеспечивающую вхождение в бюджет Союзного
государства. С нашей точки зрения, программа была перспективной и обеспечивала
возврат вложенных средств. Но объединение предприятий ВПК, реально работающих
на укрепление экономики России и Беларуси, оказалось вне сферы инвестиционных
интересов Москвы и Минска.
Подводя итог сказанному, можно констатировать: успешное развитие
российско-белорусской МФПГ шло и идет не благодаря чему-то, а, скорее, вопреки.
А то, что наше развитие действительно имеет положительную динамику, подтверждается
следующим фактом. Наша двусторонняя межгосударственная структура в ближайшее время
расширится и получит новое наполнение. Уже решены формальные вопросы по вхождению
в МФПГ "Оборонительные системы" ряда предприятий Украины, свою заинтересованность
вступления в МФПГ высказывали предприятия Казахстана и Киргизии. С 2003 года под
эгидой МФПГ "Оборонительные системы" ведутся работы по созданию совместных с
государствами СНГ сервисных центров, которые будут осуществлять гарантийное,
послегарантийное сервисное обслуживание, проводить ремонт и модернизацию
зенитно-ракетных комплексов, стоящих на вооружении армий как ближнего, так
и дальнего зарубежья. Очень перспективным и интересным проектом, который мы
сейчас реализуем с белорусской стороной, является белорусско-российский центр
сервисного обслуживания, модернизации и ремонта вооружения и военной техники
ПВО "Оборонпромсервис". Работа по его созданию, в которой участвует и ФГУП
"Рособоронэкспорт", находится в завершающей стадии. Эта межгосударственная
структура, координатором которой является ОАО "Оборонительные системы",
обеспечит оперативную деятельность по поддержанию боеготовности средств ПВО,
размещенных на территории Республики Беларусь, Калининградской области и в
Северо-Западном регионе России. С 2004 года активно ведутся работы по созданию
российско-украинского сервисного центра, основными участниками создания которого
являются ФГУП "Рособоронэкспорт" и ОАО "Оборонительные системы" и ГП "Укроборонсервис".
На наш взгляд, отметил в заключение В. Маргелов, МФПГ может послужить фундаментом
развития межгосударственных отношений в рамках СНГ. Было бы недальновидно при
такой перспективе отстраняться от деятельности межгосударственных ФПГ.
Между тем
Белорусские расчеты зенитных ракетных комплексов С-200 заступили на боевое
дежурство на российском полигоне Телемба в Читинской области. Это предусмотрено
планом совместного учения войск ПВО стран СНГ "Боевое содружество-2005".
Аркадий МЕДВЕДЕВ, Сергей Птичкин
"Российская газета. СОЮЗ. Беларусь - Россия", 07.07.2005
Военная
Пресс-клуб